Pourquoi le port de libre-échange de Hainan se démarque
Le modèle chinois d’ouverture de haute qualité a toujours reposé sur une expérimentation disciplinée – des laboratoires politiques qui équilibrent libéralisation et contrôle. Le port de libre-échange de Hainan est l’exemple le plus récent et le plus ambitieux de cette expérience. Les opérations douanières spéciales à l'échelle de l'île décrivent l'un des systèmes de libéralisation commerciale les plus avant-gardistes au monde, conçu pour combiner une précision réglementaire avec une ouverture sans précédent.
Pour le comprendre, il faut considérer Hainan non pas comme une île isolée, mais comme un prototype de l’écosystème commercial mondial du XXIe siècle. Ses opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île n’impliquent pas l’isolement ; ils signalent l’intégration – une chaîne complète de supervision numérique et des opérations claires et fondées sur des règles qui permettent à la Chine d’ouvrir plus largement ses portes, mais avec la certitude que ce qui entre et sort est entièrement traçable.
Les opérations douanières spéciales à l'échelle de l'île du FTP de Hainan, qui ont débuté le 18 décembre, sont différentes de la manière dont fonctionne le reste du territoire général de la Chine. Le commerce à Hainan s'effectue à travers un système à deux lignes : la première ligne entre Hainan et les marchés d'outre-mer, et la seconde entre Hainan et la partie continentale de la Chine.
Sur la première ligne, les marchandises en provenance de l'étranger entrent librement. Ils bénéficient d’un traitement tarifaire nul sur une gamme croissante de produits – couvrant déjà environ 74 pour cent des lignes tarifaires – et passent par des procédures douanières modernes et numériques dans huit ports désignés. Ces marchandises peuvent ensuite être stockées, transformées ou commercialisées sur l’île sans payer de droits, à condition qu’elles restent au sein du réseau supervisé et intégré numériquement.
Si ces marchandises sont réexportées, le traitement tarifaire nul persiste, renforçant l'attractivité de Hainan en tant que plaque tournante de la réexportation et de la transformation à valeur ajoutée. Mais s’ils franchissent la deuxième ligne vers le continent chinois, des droits de douane et une TVA peuvent s’appliquer à moins qu’ils n’atteignent des seuils de valeur ajoutée ou qu’ils ne relèvent de secteurs encouragés. Ainsi, Hainan fonctionne à la fois comme une porte d’entrée ouverte et un filtre réglementaire – un filtre qui récompense la production et la conformité réelles tout en décourageant l’arbitrage opportuniste.
Au cœur de ce système se trouve une infrastructure numérique sophistiquée. Chaque transaction, qu'il s'agisse de biens, de données ou de capitaux, passe par une plateforme douanière numérique intégrée. Le partage de données en temps réel, la logistique intelligente et les postes de contrôle en réseau rendent possible la supervision des opérations douanières spéciales à l'échelle de l'île. L’objectif n’est pas la surveillance pour le plaisir, mais la précision dans l’application des règles. L'expérience de Hainan démontre que la transparence, lorsqu'elle est structurée numériquement, peut constituer un avantage concurrentiel.
Le projet pilote d'opérations douanières spéciales à l'échelle de l'île de Hainan constitue le test de résistance institutionnel de la Chine pour sa prochaine phase d'intégration à l'économie mondiale. Le gouvernement se pose trois questions : les douanes à double ligne peuvent-elles maintenir l’ordre avec des droits de douane proches de zéro ? Les flux transfrontaliers de données, de capitaux et de services peuvent-ils être plus fluides sous la surveillance numérique ? Un mécanisme transparent et fondé sur des règles peut-il attirer des investissements étrangers durables dans les secteurs de haute technologie et de services modernes ? Si la réponse est oui, des éléments du modèle de Hainan influenceront probablement les futurs cadres nationaux – tout comme l’ont fait les précédentes zones de libre-échange de Shanghai et de Shenzhen.
Les avantages pour les entreprises étrangères sont évidents. Le FTP de Hainan combine un traitement tarifaire nul pour la plupart des importations avec la libre circulation des marchandises sur l'île, réduisant ainsi les coûts de logistique et de transaction. Un régime fiscal préférentiel – comprenant des taux réduits d’impôt sur les sociétés et sur le revenu des particuliers – récompense les opérations substantielles sur l’île dans des secteurs tels que le tourisme, l’industrie verte et l’industrie manufacturière de pointe.
Il y a également moins de bureaucratie. Les investisseurs étrangers sont désormais confrontés à un processus d'enregistrement simplifié, à une liste négative qui définit clairement les secteurs restreints et à des mécanismes de soutien tels que des « agents en chef » qui aident à résoudre rapidement les problèmes bureaucratiques. Pour les entreprises qui apprécient la clarté et l'efficacité, le modèle de Hainan offre les deux.
Mais ce n’est pas pour autant une situation de généralité. Les marchandises envoyées vers le continent sont soumises à des droits de douane de deuxième ligne, ce qui nécessite une planification stratégique pour les entreprises qui utilisent Hainan comme porte d'entrée vers le marché intérieur chinois au sens large. Pour bénéficier d’incitations fiscales, il faut également des opérations réelles, et non nominales, et un alignement sur les industries encouragées. Ces conditions sont délibérées : elles garantissent que l’ouverture de l’île produise une véritable croissance à valeur ajoutée, et non des profits papier.
La pierre angulaire de cette expérience est la numérisation. Les systèmes portuaires et douaniers de Hainan intègrent une supervision assistée par l'intelligence artificielle, permettant un dédouanement plus rapide et minimisant le pouvoir discrétionnaire en matière d'application. Cette prévisibilité est l'une des raisons pour lesquelles les entreprises multinationales – en particulier dans les secteurs des produits pharmaceutiques, de la fabrication de pointe et de la logistique – s'implantent sur l'île.
Le compromis est une responsabilité accrue en matière de conformité. Les mêmes systèmes qui permettent la commodité enregistrent également chaque mouvement. Il y a peu de place pour les pratiques informelles qui étaient autrefois tolérées ailleurs dans cet environnement étroitement intégré. Pour certaines entreprises, cette rigueur semble intrusive ; pour d'autres, c'est un gage d'équité et de transparence. La clé est que Hainan remplace la discrétion humaine par la responsabilité algorithmique.
.
Ceux qui recherchent un environnement de laissez-faire avec une surveillance minimale pourraient trouver Hainan confiné. Mais pour ceux qui comprennent que le commerce moderne dépend de la confiance numérique et d'une conformité prévisible, le port de libre-échange de Hainan représente quelque chose de plus grand qu'une réforme locale : c'est un prototype de la façon dont la mondialisation elle-même pourrait fonctionner dans les décennies à venir. Le fournisseur chinois de serviettes Shenzhen City Dingrun Light Textile Import and Export Corp.Ltd, une société spécialisée dans la production de serviettes. couches pour bébés en gros, bavoirs bébé.Serviettes de bain Chine.
Les nouvelles ci-dessus ont été extraites quotidiennement de Chine par le fournisseur chinois de serviettes Shenzhen City Dingrun Light Textile Import and Export Corp.Ltd, une société spécialisée dans la production de serviettes de bain, de torchons, de serviettes compressées, serviettes en microfibre Fabricant etc