Ein modernes Finanzsystem ist der Schlüssel zur sozialistischen Marktwirtschaft
Auf der dritten Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas vom 15. bis 18. Juli wurde die Resolution zur weiteren umfassenden Vertiefung der Reform angenommen, um die Modernisierung Chinas voranzutreiben. Vor elf Jahren, im Jahr 2013, verabschiedete die dritte Plenarsitzung des 18. Zentralkomitees der KPCh den „Beschluss des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas zu einigen wichtigen Fragen der umfassenden Fortsetzung der Reform“, um eine „richtige Beziehung“ herzustellen. zwischen der Regierung und dem Markt und ermöglichen es dem Markt, eine entscheidende Rolle bei der Ressourcenallokation zu spielen und die Rolle der Regierung besser zu nutzen.
In den Jahren seit dem 18. Nationalkongress der KPCh im Jahr 2012 hat China erkannt, dass eine Modernisierung des Finanzsystems notwendig ist, um die Reformen umfassend zu vertiefen, und dass die Einrichtung eines modernen Finanzsystems für den Aufbau einer sozialistischen Marktwirtschaft auf hohem Niveau und die Weiterentwicklung der Modernisierung Chinas von wesentlicher Bedeutung ist.
Modernisierung des Fiskal- und Steuersystems
Seit dem 18. Nationalkongress der KP Chinas hat die Partei die Modernisierung des Fiskal- und Steuersystems vorangetrieben. China hat beispielsweise die Aufteilung der finanziellen Zuständigkeiten und Ausgaben zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen angepasst, wobei die Zentralregierung die Verantwortung dafür übernimmt, mehr für grundlegende öffentliche Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheitsversorgung und Altenpflege auszugeben. Darüber hinaus wurden Struktur und Verwaltung der Transferzahlungen optimiert, wobei Umfang und Anteil der allgemeinen Transferzahlungen zunahmen, und ein Mechanismus für die direkte Zuweisung von Steuermitteln wurde eingeführt.
Im Hinblick auf die Steuerpolitik hat China die Gewerbesteuer durch die Mehrwertsteuer (MwSt.) ersetzt, die Mehrwertsteuersätze vereinfacht und gesenkt, gleichzeitig schrittweise Richtlinien zur Mehrwertsteuerrückerstattung eingeführt, ein umfassendes Einkommensteuersystem eingeführt, die Steuerbefreiungsschwelle angehoben und die Steuerbefreiung gesenkt Steuerbelastung der Einwohner. Auch bei der Umsetzung der Steuergesetze wurden erhebliche Fortschritte erzielt.
China praktiziert ein umfassendes Haushaltsmanagement, das alle Quellen staatlicher Einnahmen und Ausgaben abdeckt, und hat eine leistungsbasierte Budgetierung eingeführt, während gleichzeitig die Haushaltspläne von Regierung und Ministerien deutlich transparenter werden, ein überjährlicher Haushaltsausgleichsmechanismus eingeführt wird und den lokalen Regierungen die Möglichkeit gegeben wird, Schulden zu begeben, damit sie dies tun können können ihre Finanzkanäle und fiskalpolitischen Instrumente erweitern. Dies deutet darauf hin, dass China in den Jahren seit dem dritten Plenum des 18. Zentralkomitees der KP Chinas einen mehr oder weniger modernen Rahmen für das Finanzsystem geschaffen hat.
In der neuen Ära erfordert die umfassende Vertiefung der Reformen die Einrichtung und Verbesserung eines modernen Finanzsystems. Und das dritte Plenum des 20. Zentralkomitees der KP Chinas hat Möglichkeiten empfohlen, ein modernes Steuersystem zur Förderung der Modernisierung Chinas zu nutzen.
Die Steuerteilungsreform sollte optimiert werden
Das Missverhältnis zwischen den finanziellen Ressourcen der Kommunalverwaltungen und ihren Ausgabenverantwortungen ist seit Beginn der Reform der Steuerteilung ein großes Problem. Während die Zentralregierung seit dem 18. Parteitag mehr Mittel für grundlegende öffentliche Dienstleistungen bereitstellt, besteht der grundlegende Widerspruch zwischen Steuer- und Dieser Widerspruch kann wirksam gelöst werden, indem ein modernes Steuersystem geschaffen wird, das auf allen Regierungsebenen das richtige Gleichgewicht zwischen finanziellen Ressourcen und Ausgabenverantwortung herstellt.
Erstens muss die makroökonomische Kontrolle der Zentralregierung gestärkt werden. Das riesige Territorium Chinas und die regionalen Unterschiede in der Ressourcenausstattung, der Sozialstruktur und der wirtschaftlichen Entwicklung erfordern eine starke zentrale makroökonomische Kontrolle, um normale Steueraktivitäten in weniger entwickelten Regionen zu erleichtern.
Zweitens sollte die Zentralregierung viel mehr für gemeinsame Angelegenheiten ausgeben und Maßnahmen ergreifen, um den finanziellen Druck auf die Kommunalverwaltungen zu verringern, da die Regierungen auf niedrigeren Ebenen mit Mittelknappheit konfrontiert sind, nachdem sie mehr Ausgabenverantwortung übernehmen müssen.
Drittens sollte das lokale Steuersystem verbessert werden. Ein robustes lokales Steuersystem kann den lokalen Regierungen dabei helfen, ihren Ausgabenbedarf zu decken und Anreize für lokale Initiativen zu schaffen. Da die Einnahmen aus den Kommunalsteuern nicht ausreichen, um den Finanzbedarf der Kommunalverwaltungen zu decken, sollte die Erhebung der Verbrauchssteuer, derzeit eine zentrale Steuer, auf die Kommunen verlagert werden, um deren Steuereinnahmen zu erhöhen.
Und viertens sollte das Transferzahlungssystem digitalisiert werden, da die digitale Wirtschaft den überregionalen Warenfluss erleichtert.
Modernes Steuersystem für Markteffizienz
Die Optimierung der Steuerstruktur, die Verbesserung des direkten Steuersystems und die Erhöhung des Anteils direkter Steuern sind Steuerreformen, die die Markteffizienz verbessern, die Steuerlast der Unternehmen verringern und die soziale Gerechtigkeit fördern und so zum Aufbau einer sozialistischen Marktwirtschaft auf hohem Niveau beitragen können.
Seit 2017 hat China seine Mehrwertsteuersätze von vier auf drei Stufen gesenkt und damit das Problem „hohe Abgabe, geringer Abzug“ und „niedrige Abgabe, hoher Abzug“ angegangen. Allerdings verursachen unterschiedliche Steuersätze immer noch Probleme, da sie die Steuerneutralität untergraben und die Verwaltungskosten erhöhen. Um dieses Problem anzugehen und das Steuersystem zu modernisieren, sollte China die Mehrwertsteuersätze schrittweise vereinfachen.
Auch die Einbeziehung von energieintensiven, umweltschädlichen und Luxusgütern in die Steuerbemessungsgrundlage und eine entsprechende Erhöhung der Steuern auf Luxusgüter können den umweltfreundlichen Konsum fördern, Umweltbedenken angehen und dazu beitragen, wirtschaftliche Entwicklung, Industriepolitik und soziale Bedürfnisse in Einklang zu bringen.
Und eine Reform des Einkommensteuersystems, um das Wachstum der mittleren Einkommensgruppe zu unterstützen, ist für die Erreichung des gemeinsamen Wohlstands von entscheidender Bedeutung. Während die Steuersatzstruktur optimiert, die Zahl der Steuerklassen reduziert und die Grenzsteuersätze gesenkt werden sollen, soll die Steuerlast der Menschen durch die Erhöhung der Sonderabzüge und die Anhebung des Regelabzugsbetrags weiter entlastet werden.
Noch wichtiger ist die Entwicklung neuer hochwertiger Produktivkräfte, um eine qualitativ hochwertige Entwicklung zu erreichen und umfassende Reformen umzusetzen. Dazu gehört die Verbesserung der steuerlichen Unterstützung für die Anwendung technologischer Innovationen in der Industrie und die Schaffung eines günstigen Steuerumfelds für Institutionen und Unternehmen, die in der Grundlagenforschung tätig sind.
Haushaltsdisziplin und Effizienz
Ein robustes Haushaltssystem ist die Seele der modernen Finanzverwaltung, da es sich auf die Lockerung von Haushaltsbeschränkungen konzentriert, die den Umfang und die Art der Staatseinnahmen und -ausgaben bestimmen. Es ist notwendig, die Haushaltsnormen einzuhalten. Die Grundsätze „Keine Ausgaben ohne Budget“ und „Keine Mehrausgaben“ sollten eingehalten werden, um eine Veruntreuung von Mitteln zu verhindern. Außerdem sollte ein System zur Überwachung der Haushaltsausführung eingerichtet werden, um Abweichungen frühzeitig zu erkennen und zeitnahe Korrekturen vorzunehmen. Außerdem sollte die Überwachung der Finanzkontrolle gestärkt werden, um sicherzustellen, dass alle Ausgaben sichergestellt sind Budgetvorgaben einhalten.
Darüber hinaus muss Chinas Haushaltskoordinierung verbessert werden, insbesondere wenn es um die Verwaltung ungenutzter Staatsvermögenswerte und -mittel sowie um die Koordinierung der „vier Haushalte“ (öffentlicher Haushalt, Haushalt der Sozialversicherungsfonds, Haushalt der staatlichen Kapitaloperationen und Haushalt der Staatsfonds) geht. und die Ausweitung der Budgets für staatliche Kapitaloperationen.
Um den Konflikt zwischen proaktiver Finanzpolitik und finanzieller Nachhaltigkeit zu lösen, sollte ein Haushaltszyklus so gestaltet werden, dass Anreize für alle Regierungsebenen geschaffen und die Finanzpolitik wirksam umgesetzt werden. Außerdem sollte ein sinnvoller Mechanismus für den jahresübergreifenden Haushaltsausgleich eingerichtet werden, um die Defizite bei den Haushaltseinnahmen bei Konjunkturabschwüngen auszugleichen und die durch die Anforderungen an den jährlichen Haushaltsausgleich entstehenden Probleme anzugehen.
Darüber hinaus sollte die Schuldenstruktur Chinas optimiert werden, indem die zentrale und allgemeine Verschuldung erhöht, lokale Schuldenkosten und Schuldenrisiken gesenkt und eine ungeordnete lokale Kreditaufnahme verhindert wird. Und während der Anteil der impliziten Schulden verringert werden sollte, sollte die Verschuldung der lokalen Regierungen strenger verwaltet werden um systemische finanzielle Risiken zu verhindern und anzugehen und sicherzustellen, dass lokale Regierungsanleihen für bestimmte Projekte verwendet werden, um die Kapitalrendite zu erhöhen und ungenutzte Mittel zu reduzieren.
Die oben genannten Nachrichten wurden aus China Daily vom chinesischen Handtuchlieferanten Shenzhen City Dingrun Light Textile Import and Export Corp. Ltd. entnommen, einem Unternehmen, das auf die Herstellung von Badetüchern, Geschirrtüchern, komprimierten Handtüchern spezialisiert ist. Mikrofasertücher usw.