사회주의 시장 경제를 위한 현대 재정 시스템의 핵심

7월 15일부터 18일까지 열린 중국 공산당 제20기 3차 전체회의에서는 개혁을 전면적으로 심화해 중국 현대화를 추진할 결의안이 채택됐다. 11년 전인 2013년, 중국 공산당 18기 3차 전체회의에서 '올바른 관계'를 수립하기 위해 '개혁을 전면적으로 지속하는 것과 관련된 일부 주요 문제에 대한 중국 공산당 중앙의 결정'을 채택했습니다. 정부와 시장 사이에서 시장이 자원 배분에 결정적인 역할을 할 수 있도록 하고 정부의 역할을 더 잘 활용할 수 있도록 합니다.

2012년 제18차 당대회 이후 중국은 개혁을 전면적으로 심화하려면 재정제도를 현대화해야 하며, 높은 수준의 사회주의 시장경제를 구축하고 중국 현대화를 추진하려면 현대재정제도를 구축하는 것이 필수적이라는 점을 인식했다..

재정 및 조세제도 현대화

중국공산당은 18차 당대회 이후 재정과 조세제도의 현대화를 추진해왔습니다. 예를 들어, 중국은 중앙정부와 지방정부 간의 재정 책임과 지출 배분을 조정했으며, 중앙정부는 교육, 의료, 노인복지 등 기본적인 공공 서비스에 더 많은 지출 책임을 맡게 되었습니다. 또한 일반 이전지불의 규모와 비율이 증가하는 등 이전지불의 구조와 관리를 최적화하고 재정자금을 직접 할당하는 메커니즘을 구축했습니다.

조세정책 측면에서 중국은 사업세를 부가가치세(VAT)로 대체하고 부가가치세율을 단순화 및 인하하는 동시에 부가가치세 환급 정책을 점진적으로 도입하고 포괄적인 개인소득세 제도를 시행하며 면세 기준점을 높이고 세율을 낮추었습니다. 주민의 세금부담. 세법 시행에도 큰 진전을 이루었습니다.

중국은 정부 수입과 지출의 모든 원천을 포괄하는 종합적인 예산 관리를 실천하고, 성과 기반 예산 편성을 도입하는 동시에 정부와 부서 예산을 훨씬 더 투명하게 만들고, 연간 예산 균형 메커니즘을 구현하고, 지방 정부가 부채를 발행할 수 있도록 허용했습니다. 금융 채널과 재정 정책 도구를 확대할 수 있습니다. 이는 중국이 18기 중앙위원회 3차 전체회의 이후 몇 년 동안 다소 현대적인 재정 시스템 체계를 구축했음을 시사합니다.

새 시대에 들어 개혁을 전면적으로 심화하려면 현대적인 재정제도를 구축하고 개선해야 합니다. 그리고 중국 공산당 20기 중앙위원회 3차 전원회의에서는 중국 현대화를 촉진하기 위해 현대 재정 시스템을 활용하는 방법을 권고했습니다.

세금 공유 개혁을 최적화해야 합니다

지방정부의 재원과 지출 책임의 불일치는 조세개혁 이후 큰 문제였다. 중앙정부는 18대 당대회 이후 기본공공사업에 더 많은 자금을 배정했지만, 조세제도의 근본적인 모순은 다음과 같다. 공유는 지속됩니다. 이러한 모순은 모든 수준의 정부에 걸쳐 재정 자원과 지출 책임 간의 올바른 균형을 유지하는 현대 재정 시스템을 구축함으로써 효과적으로 해결될 수 있습니다.

첫째, 중앙정부의 거시경제적 통제를 강화할 필요가 있다. 중국의 광대한 영토와 자원부족, 사회구조, 경제발전 등의 지역적 차이로 인해 저개발 지역의 정상적인 재정활동을 촉진하기 위해서는 강력한 중앙정부의 거시경제적 통제가 필요하다.

둘째, 중앙정부는 공유사항에 더 많은 돈을 지출하고 지방정부에 대한 재정적 압박을 완화하는 조치를 취해야 한다.

셋째, 지방세제도를 개선해야 한다. 강력한 지방세 시스템은 지방정부가 지출 요구를 충족하고 지방 이니셔티브를 장려하는 데 도움이 될 수 있습니다. 지방세는 지방자치단체의 재정수요를 충족할 만큼 충분한 세입을 창출하지 못하므로, 현재 중앙세인 소비세의 징수처를 지방자치단체로 이양하여 세수증대를 도모해야 한다.

넷째, 디지털 경제가 지역 간 상품 흐름을 촉진하므로 이전 결제 시스템을 디지털화해야 합니다.

시장 효율성을 위한 현대적인 조세 제도

조세구조의 최적화, 직접세제도의 강화, 직접세의 비중을 높이는 것은 시장효율성을 높이고 기업의 조세부담을 경감시키며 사회적 형평성을 촉진하여 높은 수준의 사회주의 시장경제를 건설하는 데 도움이 되는 조세개혁이다.

2017년부터 중국은 부가가치세 세율을 4단계에서 3단계로 낮추어 '높은 부과금, 낮은 공제' 및 '낮은 부과금, 높은 공제' 문제를 해결했습니다. 그러나 다양한 세율은 여전히 ​​문제를 야기하여 조세 중립성을 훼손하고 관리 비용을 증가시킵니다. 이 문제를 해결하고 조세제도를 현대화하기 위해 중국은 부가가치세율을 점진적으로 단순화해야 합니다.

또한 에너지 소비가 많고 환경에 유해한 사치품을 과세 표준에 포함하고 사치품에 대한 세금을 적절하게 인상하면 녹색 소비를 촉진하고 환경 문제를 해결하며 경제 발전, 산업 정책 및 사회적 요구를 조정하는 데 도움이 될 수 있습니다.

그리고 중산층의 성장을 지원하기 위한 개인소득세 제도의 개혁은 공동 번영을 달성하는 데 매우 중요합니다. 세율구조를 최적화하고 과세구간을 축소하고 한계세율을 낮추되 특별공제를 늘리고 표준공제액을 높여 국민의 조세부담을 더욱 완화해야 한다.

더 중요한 것은 고품질 발전을 실현하고 전면적인 개혁을 실시하기 위해서는 새로운 품질의 생산력을 개발하는 것이 필요하다는 것입니다. 여기에는 기술혁신을 산업에 적용하기 위한 조세 지원을 강화하고, 기초연구에 종사하는 기관 및 기업에 유리한 조세 환경을 조성하는 것이 포함됩니다.

재정 규율 및 효율성

강력한 예산 시스템은 정부 수입과 지출의 범위와 방식을 결정하는 예산 제약 완화에 중점을 두기 때문에 현대 재정 관리의 핵심입니다. 예산 규범을 준수해야합니다. 예산이 없으면 지출도 없고 과잉 지출도 없다’는 원칙을 견지해 자금 남용을 막고, 예산 집행 모니터링 시스템을 구축해 편차를 조기에 발견해 적시에 시정하고, 재정 감사 감독을 강화해 모든 지출이 제대로 이뤄지도록 해야 한다. 예산 요구 사항을 준수합니다.

게다가 중국의 예산 조정은 특히 유휴 정부 자산 및 자금 관리, '4개 예산'(공공 예산, 사회 보장 기금 예산, 국유 자본 운영 예산, 정부 기금 예산) 조정과 관련하여 개선이 필요합니다. , 국유 자본 운영 예산을 확대합니다.

적극적인 재정정책과 재정지속가능성 간의 갈등을 해결하기 위해서는 모든 계층의 정부에 인센티브를 부여하고 재정정책을 효과적으로 집행할 수 있도록 예산주기를 설계해야 한다. 또한, 경기 침체기 동안 재정 수입 부족분을 메우고 연간 예산 균형 요건으로 인해 발생하는 문제를 해결하기 위해 의미 있는 연간 예산 균형 메커니즘을 확립해야 합니다.

아울러 중앙부채와 일반부채를 늘리고 지방부채비용과 부채위험을 낮추며 무질서한 지방차입을 방지하는 등 중국의 부채구조를 최적화해야 한다. 그리고 암묵부채 비중을 줄이는 동시에 지방정부 부채를 더욱 엄격하게 관리해야 한다. 시스템적 금융리스크를 예방 및 해결하고, 지정된 사업에는 지방채를 활용하여 투자수익률을 높이고 유휴자금을 줄이는 것입니다.

위의 뉴스는 목욕 타월, 티 타월, 압축 타월, 극세사 타월 등.